Diputados cubanos aprobaron la actualización de los Lineamientos
El segundo jefe de la Comisión para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos, Leonardo R. Andollo Valdés, presentó de manera oficial el tema de la actualización de los Lineamientos aprobados en el VII Congreso del Partido
Buenos días, compañeros diputados y diputadas.
Me corresponde, en cumplimiento de lo indicado por la presidencia de la Asamblea, presentarles a ustedes de manera oficial el tema de la actualización de los Lineamientos, para la actualización del Modelo Económico y Social de nuestro país para el período 2016-2021, que fueron aprobados en el Séptimo Congreso del Partido.
Yo, brevemente, voy a hacer una exposición de cuál ha sido el camino recorrido, los resultados del mismo, hasta el día de hoy en que se presenta este documento.
Debo decir, en primer lugar, que en la elaboración de la actualización de los Lineamientos para el período 2016-2021, que fueron aprobados en el Congreso, como ya mencioné, se trabajó en una primera etapa de forma activa y permanente en diferentes subgrupos creados hasta 75 directivos o funcionarios del Partido, de los organismos, entidades nacionales, además de miembros de nuestra comisión.
Después de elaborarse cuatro versiones iniciales se presentó la propuesta a la Comisión del Buró Político y posteriormente al Buró Político, realizándose en cada momento los ajustes indicados por este órgano de dirección.
En enero de 2016 se analizó la propuesta ajustada en el Pleno del Comité Central de nuestro Partido. En general los criterios dados en aquel momento coincidieron con su contenido y ratificaron su pertinencia; a su vez generaron 72 opiniones que enriquecieron el documento.
Posteriormente, desde el 1ro. al 5 de marzo, la nueva versión ajustada fue sometida a las consultas provinciales, donde participaron en la Comisión organizada en cada provincia para analizar este y otros documentos 296 delegados y 1 045 invitados en la suma de todo el país, para un total de 1 341 compañeros.
Después esto se pasó a las sesiones plenarias, donde ya participaron todos los que habían formado parte de los grupos que se crearon provincialmente, en las cuales participaron 971 delegados y más de 3 500 invitados, las que generaron 149 propuestas, de las cuales, en el trabajo ulterior que se llevó a cabo a partir de tener recopilada toda la información que dimanó de estas consultas territoriales, se aceptaron e incluyeron en la nueva versión 126, para el 84,5 % del total de las propuestas.
En todo este proceso, todos los diputados de la Asamblea Nacional del Poder Popular fueron convocados a participar en las referidas consultas, tanto en los trabajos de las comisiones como en las sesiones plenarias.
En este caso, el 64 % de las 149 que ya mencioné de las propuestas realizadas, se concentraron en cinco capítulos: la política social 35; la política agroindustrial 22; la política industrial y energética 14; las políticas macroeconómicas 13 y el modelo de gestión 12.
Como resultado de todo este proceso se presentó el nuevo proyecto al Séptimo Congreso, donde se aprobaron 27 propuestas que motivaron la adición de seis nuevos Lineamientos y el ajuste de 21, lo que se refleja en negrita en la relación de los 274 Lineamientos que se incluyen en el informe que ustedes recibieron con antelación.
En el transcurso de todo este trabajo que se caracterizó por un proceso de consulta y conciliaciones, y culminó en la realización del Séptimo Congreso del Partido, donde también igualmente participaron diputados en carácter de delegados o invitados, se tuvo muy en cuenta que, como se expresa en el Informe presentado al propio Congreso, la actualización del modelo no es una tarea a lograr en el corto plazo, más aun en la difícil situación económica y financiera en que este se desarrolla y ejecuta.
En el Informe presentado al Congreso se refleja que el 21 % de los Lineamientos aprobados en el Sexto Congreso del Partido, se habían implementado totalmente, y que el 78 % se encontraban en diferentes fases de su implementación —bueno, y obviamente un 2 % que no se había iniciado, que se explicó cuáles fueron las causas de fuerza mayor que así lo determinaron.
Así como que, desde mediados del 2013 de trabajó en las transformaciones más profundas, alcanzándose los mayores avances en los objetivos incluidos en lo que llamamos el núcleo principal de la proyección de trabajo que hicimos y donde está el centro de las transformaciones más importantes que deben realizarse en el orden socioeconómico.
El 60 % de los Lineamientos totalmente implementados corresponde a los objetivos que están incluidos en este núcleo principal.
Al evaluar el ritmo de la implementación el Primer Secretario del Partido, General de Ejército Raúl Castro, en su Informe Central al Congreso expresó: “Al valorar el ritmo de las transformaciones en curso no debe perderse de vista el hecho de que en el caso de Cuba, jamás puede permitirse la aplicación de las llamadas terapias de choque, frecuentemente empleadas en detrimento de las clases más humildes de la sociedad. Esta premisa que se corresponde con el principio de que nadie quedará desamparado, condiciona en gran medida la velocidad de la actualización del Modelo Económico Cubano, en lo cual es innegable la influencia de la crisis económica internacional y en particular los efectos del bloqueo económico contra Cuba.” Fin de la cita.
En la propuesta para la actualización de los Lineamientos presentados al Séptimo Congreso se expone que el 87,5 % de los 313 aprobados en el Congreso anteriormente se mantienen, modifican o se integran entre sí. Lo que unido a la incorporación de 50 nuevos Lineamientos, totalizan 274 para este período 2016-2021, estructurados en 13 Capítulos. Como consecuencia de la aprobación de un nuevo Capítulo denominado: Perfeccionamiento de los Sistemas y Órganos de Dirección, en los que se agrupan Lineamientos cuya implementación constituirá el soporte funcional y estructural de la propia actualización del modelo.
El estado actual de la implementación y las cifras expuestas demuestran que la actualización de los Lineamientos que se aprobó en el Séptimo Congreso y que se presenta a la Asamblea Nacional del Poder Popular, constituye una continuidad de la implementación de los aprobados en el Sexto Congreso, que fue precedido de una masiva participación popular —nos referimos al Sexto Congreso— que demostró el apoyo de la gran mayoría de la población a la Actualización del Modelo Económico y Social.
A partir del mes de junio, y por decisión del Congreso aprobado en este comenzó la consulta ampliada con amplios sectores de la sociedad de dos importantes documentos: La Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista y el Plan Nacional de Desarrollo Económico-Social hasta el 2030, concretamente Propuesta de Visión, eje y sectores estratégicos.
En correspondencia con ello el Séptimo Congreso facultó al Pleno del Comité Central del Partido para aprobar los ajustes en la actualización de los Lineamientos que se deriven de las referidas consultas a las cuales hice mención anteriormente.
Sobre la base de la recomendación realizada en el Séptimo Congreso del Partido se expuso y se propuso el análisis y aprobación por la Asamblea Nacional del Poder Popular del resultado del proceso de actualización de los Lineamientos. Este documento fue entregado, ustedes recibieron toda la versión de cómo quedaron estructurados estos Lineamientos, incluso señalados en negrita los cambios dimanados del Séptimo Congreso. Y ha sido el proceso que ustedes han realizado en el trabajo de las comisiones.
Compañero Presidente, mi exposición ha concluido.
Granma/AHG